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法制日报:严格监管实名制快递系统
作者: 物流小子   时间:2020-07-13 14:07:27   浏览:341
由于上一级法律已经作出了具体规定,下一级法律可以进一步完善如何执行,但没有必要等到下一级法律得到执行。


     全国首个快递实名制特别整备最近实施,温州市瑞安市等的申通、圆通30处快递网站由于没有实行快递的实名收取、开包检查等规定,以违反恐怖法的嫌疑被关闭。记者昨日走访北京快运网点,发现只有国家邮政局网点严格执行实名制政策(北京青年报,9月12日)。


     从温州、瑞安等地目前的整改情况来看,它至少传达了两层含义:一是快递业历史上最严格的整改活动已经开始,谁对实名制快递系统充耳不闻,谁就要面临被查封停业整顿的命运;其次,实名制快递的实施并不理想,还有很长的路要走。

 

     一些业内专家指出,快递网点没有实行实名制的原因是相关主体对国家对快递实名制的要求和法律责任没有很好的理解。在许多快递企业和网点看来,尽管要求采用实名制快递,但自去年6月1日起实施的《快递安全生产操作规程》作为国家行业标准并不具有强制性。它只是有教育意义的,不实施也没什么大不了的。实际情况也表明,实名制快递系统在实施该操作标准一年多之后仍然名存实亡。不久前,使用“哆啦a梦”和“欢乐颂”这样的名字仍然被允许不受阻碍地发送,很少有快递公司因此受到惩罚。

        

        正因为如此,今年7月24日国务院法制化的《快递暂定条例(意见征集原稿)》严格规定了快递的实名制。草案第41条规定,如果邮政管理部门没有建立或实施接收和发送检查制度,如果没有检查发送者的身份并登记其身份信息,或者如果发现发送者的身份信息不真实,邮政管理部门将根据《邮政法》和《反恐怖主义法》的有关规定对发送者进行处罚。现在征求意见的工作已经完成,但暂行条例尚未正式施行。虽然很多快递公司和网站都接近实名制的“狼”,但是由于错觉到暂定条例正式实施之前必须等待,所以即使不实行快递的实名制也无济于事。

      

       这种不自然的心情注定要受到惩罚的结果。尽管《暂行条例》暂未宣布实行,但早已实行的《反恐怖主义法》第85条也明文规定:邮政快递、快递公司等货运物流经营人未按规定实行安全检查制度查验顾客身分,或是未按规定对运送和交货的货品开展安全大检查或是启封查验的,由主管机构惩处10多万元50万余元下列的罚款,并对立即承担的管理人员和别的立即责任人惩处10万余元下列的罚款该法律的实施并不预先假定临时快递条例的实施。反过来,《快递暂行条例》的相关要求不能超过此方法的相关要求,不然将因违背上位法的要求而危害其法律认可。因为上位法早已作出了实际要求,下位法能够进一步完善怎样实施,但沒有必需等你下位法实施。也就是说,实名制快递系统的“狼”其实早就来了,但很多人没有注意到。物流公司和服务网点不但沒有造成充足的看重,并且有关工作部门之前都没有真实放宽此项法律法规的权利。

     

      快递行业最严苛的整治主题活动,真实让社会发展了解到实名快递公司已不仅仅一种无关紧要的具体指导,只是明确要求法律法规,不实行将遭遇法律法规惩罚。处罚并不是目地,但沒有处罚,法律法规的威慑力量将无法产生,实名快递系统也不例外。

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